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2016年随州市工商行政管理工作主要安排 发布日期:2016-01-11 09:03 信息来源: 编辑:随州市市场监督管理局 审核: 市场监督管理局 字号:[ ]

今年来,在市委市政府和省工商局的坚强领导下,全市工商系统牢固树立五大发展理念,紧紧围绕区域性中心城市和“神韵随州”建设,以打造一流营商环境和一流工商队伍为目标,深入贯彻落实市委市政府总体工作部署和全省工商行政管理工作会议精神,在改革叠加中砥砺前行,在职能转变中积极探索,在队伍建设中提质增效,各项工作呈现出良好发展态势。

(一)加力深化商事制度改革。一是如期落实“五证合一、一照一码”改革任务。按照国务院和国家工商总局部署要求,“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”,要确保分别从今年101日、121日起在全国实行;简易注销改革力争年底前在全国推广。我们必须早作谋划,精准发力,抓紧启动,力争走在全省前列。上半年,市局已会同市政务服务中心、国税局、地税局到宜昌考察学习个体工商户“两证合一”改革经验,并结合随州实际于日前制发了《随州市个体工商户“两证合一”登记制度改革试行办法》,各地要抓紧付诸实施,815日前全面启动。近期,国务院办公厅印发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》,国家工商总局等五部门联合制发了贯彻落实的通知。各地要在当地政府的统一领导下,积极做好准备,主动加强与有关部门的衔接配合,拟定具体实施方案,力争9月中旬“五证合一”试运行,确保改革任务按期落实落地。二是加快推进工商注册便利化。全面推行个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社“同县通办”“同城通办”,合伙企业、有限公司“局所通办”机制。三是加强商事制度改革探索。各地要在已有的工作基础上,积极探索全程电子化登记、电子营业执照、名称核准登记、住所信息申报登记等工作,在持续优化登记注册流程上下更大功夫。

(二)加力推进事中事后监管。按照党中央、国务院“放管服”改革的部署,商事制度改革正处于从“放活”向“管好”推进的攻坚制胜阶段。事中事后监管是“放管服”改革的重点、难点和关键所在。各地要深入贯彻落实省政府2号文件,聚焦部门协同难、信息归集难、联合惩戒难等“三难”问题,持续攻坚,加快构建以信用监管为核心的新型监管体系。一是推进部门协作联动。各级工商部门要主动履行好牵头职责,积极争取当地政府尽快印发关于加强事中事后监管的具体实施意见、建立事中事后监管联席会议制度,抓紧编制部门监管责任清单,签订部门联合惩戒协议,建立跨部门协同监管、联动响应、联合惩戒等制度机制,形成监管合力。市局8月中旬前要争取市政府印发贯彻落实省政府2号文件的实施意见。二是推进信息归集共享。年底前基本建成企业信用信息公示系统,是工商部门必须啃下的“硬骨头”。各地要加强与上级局的对接和与有关部门的衔接,按照国务院即将发布的《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,着手建立健全企业信息统一归集工作机制,力争8月底前启用市场主体信用信息共享交换平台,启动信用信息归集共享,确保年底前初步建立跨部门信息交换共享机制,实现部门间相关数据信息实时交换共享。三是推进信用监管工作。认真总结分析2015年度企业年报公示工作,积极做好年报补报、数据分析应用和经营异常名录列入、移出等工作。全面推行“双随机、一公开”,及时组织开展年报公示信息抽查。加大市场主体即时信息、行政处罚信息的公示力度,强化市场主体出资、行政许可和行政处罚等即时信息公示的监督。开展失信企业信用约束和联合惩戒工作,真正使违法失信企业“一处违法、处处受限”。

(三)加力优化市场主体服务一是扩量。正确把握市场主体挤“水分”、清理“僵尸”企业与保持市场主体稳定增长的关系,加强市场主体发展扶持引导,深化“八个一批”措施,通过释放改革红利,挖掘发展潜力,确保全市市场主体稳步增长,增长速度不低于全省平均水平、不低于全市GDP增速,全面完成年度扩量提质目标任务。二是提质。要更加注重运用“唤醒”“激活”和“规范”等方式,稳妥做好长期停业未经营企业的清理工作,提升企业活跃度。持续深化品牌强市和广告兴市建设,加大驰名商标申报和地理标志注册力度。进一步加大非公党建工作力度,指导非公经济组织开展“两学一做”学习教育。三是扶微。分类抓好市场主体成长、小微企业培育、新型业态成长“三项工程”,针对小微企业发展遇到的突出问题,提供帮扶服务。继续深入开展“百名工商干部联系服务百家企业”活动,服务实施市委市政府推进供给侧改革“十大工程”,大力鼓励发展众创空间、互联网+、智能制造等新业态、新模式,促进经济结构转型升级。同时,要深入促进实施市委市政府推进供给侧改革“十大工程”,重点抓好专汽市场规范整顿、差异化领域优势龙头企业发展、精准扶贫脱贫、为民共享“三民工程”等工作,积极参与抗灾救灾和灾后重建。

(四)加力强化市场监管执法。一要强化重点领域监管。深化专用汽车市场、农资市场、网络交易、违法广告、商标侵权假冒、非法传销、非法集资、互联网金融、公用企业限制竞争和垄断行为等专项整治,推进线上线下一体化监管。要充分发挥职能作用,加强灾后市场监管,保障市场稳定,服务灾后重建。二要强化执法办案。市场监管是工商部门的基本职责,要坚持依法履行执法办案职能,坚决克服不愿办、不敢办、不会办等问题,切实抓好工商执法“红盾尖兵”行动,提升执法办案“三率三化”水平。三要强化监管执法协作加强系统上下、内外联合协作,深化、拓展协作模式,落实大要案专案组办案机制,聚集执法办案合力。

(五)加力营造放心消费环境。一是深化放心消费创建。紧扣“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”主题,深入开展形式多样的创建活动,扩大覆盖面和影响力,切实提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。加强12315数据归集和分析,推进消费维权队伍、调解维权室和消费教育基地建设,推动消费维权关口前移。二是深化红盾质量维权行动。加大商品质量抽查力度,及时公开抽检结果,强化社会宣传。深化互联网和电信服务、美容美发洗浴服务、文化娱乐体育服务等行业消费侵权整治,开展公用企事业、服务行业消费评议。发挥各级消委组织作用,开展群众性消费教育引导,完善社会监督。三是深化消费维权点题督查。坚持多渠道、多层次、广覆盖地收集意见建议,切实把打击假冒伪劣、服务领域消费维权、消费者投诉处理等方面,群众不满意的问题查实、查深、查透,一项一项抓好整改落实,同时做好接受评议的工作。各地要强化争先创优意识,力争评议考评取得满意的结果。

(六)加力夯实队伍建设。一是高标准抓好“两学一做”学习教育。系统各级党组织要扛起主体责任,全覆盖、全过程地加强组织领导;党员领导干部要带头做好示范,当好“排头兵”“领路人”,影响和带动全体党员积极参与。要严格落实学习教育方案明确的各项规定动作,深入开展“三树三创”主题实践活动和“三抓一促”活动,切实把深学真悟、知行合一、聚焦问题、抓在日常、挺纪在前贯穿始终,避免搞形式、走过场,推动“两学一做”落实到基层、支部和每个党员,真正做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。二是高标准抓好党风廉政建设。今年是省委确定的“主体责任问责年”,系统各单位要在继续抓好《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《湖北省行政问责办法》学习贯彻的基础上,切实学习、宣传、贯彻、落实好中央最近颁布的《共产党员问责条例》,始终把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,主动履好职尽好责。要以机关行政效率、窗口服务、消费申投诉处理、无照经营、行政处罚不公等领域为重点,深入开展行政效率不高、行政执法不公问题专项整治,大力整治作风纪律问题。各地要主动适应市县纪检监察机构派驻改革的新要求,进一步抓严抓细抓深抓实“两个责任”。三是高标准抓好队伍管理。以建设一流工商队伍为目标,突出能力建设,加大业务培训力度,着力培养一批业务过硬的专业化、复合型人才。要进一步加强法治工商建设,深化“市级法治创建示范单位”和“法治工商示范所”创建,积极推行建设性执法,着力提高依法行政水平。要按照省局印发的工商所“四化”建设指导意见,加强和改进对基层的业务指导、装备支持和经费保障,继续抓紧抓好基层基础建设,夯实工商履职根基。


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