各县、市、区市场监管局，高新区、大洪山分局，市局相关科室、局属单位：

经市局研究，现将《2022年广告监管工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                 随州市市场监督管理局办公室

               2022年2月25日

2022 年广告监管工作要点

2022 年广告监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，紧紧围绕党和国家中心工作，按照市委、市政府和省局的安排部署及全市市场监管工作会议确定的目标要求，持续强化广告导向监管，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生福祉重点领域，进一步加大监管力度，创新监管方式，提升监管水平，不断优化广告市场环境。落实落细广告产业发展“十四五”规划，激发产业内生动力，提升产业服务效能，更好助力全市经济社会高质量发展。全市广告条线勠力同心、踔厉奋发，不断开创广告监管工作新局面，为“汉襄肱骨、神韵随州”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、强化重点，探索广告监管新方式

（一）增强广告导向监管意识。深入落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，自觉增强广告监管工作的政治敏感性和政治鉴别力。开展整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传工作，有效保障党和国家重大活动期间意识形态安全，及时发现并从重从快查处借党的二十大等名义违规从事商业广告宣传等行为。严厉查处“软色情”“三俗”等涉及导向问题、政治敏感性问题以及违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的虚假违法广告，确保全市不发生重大广告导向问题事件。全力引导维护广告宣传正确导向，使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循。

（二）发挥广告监测预警作用。根据省广监中心开展的重点监测、专项监测，各县市区切实履行广告监测职责，积极构建有效广告监测体系，提升监测效能，市局定期对有关情况进行通报。推进实施《重点领域互联网广告监测派单制度》，规范监测线索处置，加强重点线索派发督办，及时移交重点违法广告线索。确保全市重点媒介广告违法率始终保持在较低区间。

（三）强化重点媒体广告监管。围绕医疗、药品、保健食品等重点领域，聚焦变相以“医疗养生”“金融理财”“电视购物”等节（栏）目形式发布广告的行为，完善传统媒体广告监管机制，对长期发布违法广告且拒不改正，屡改屡犯、屡罚屡犯的各类媒体动真碰硬。加强对辖区内大中型网站、网络平台的监管力度，依法查处互联网领域群众反映强烈的虚假违法广告。坚决遏制少数传统媒体违法广告恶性循环，互联网领域虚假违法广告易发多发、肆意蔓延等不良现象。

（四）开展重点领域专项整治行动。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦保障民生福祉，针对人民群众反映强烈、社会关注度高、影响面广的药品、保健食品、医疗、医疗美容、金融理财、教育培训等重点领域，制订工作方案，开展专项整治行动。全面加强校外培训广告管控工作。深入开展“医疗美容”“近视防治”等广告整治工作。扎实做好文娱领域市场经营活动综合治理行动，依法规范广告代言活动。

（五）加大广告案件查办力度。构建并依托“湖北省广告监管系统”，完善全市广告监测、监管、执法工作机制，突出重点线索派发、重点案件督办、重点问题督导。加大力度查处一批重点案件，综合运用行政指导、行政处罚、曝光典型案例等手段，形成有效震慑。落实重点案件线索督办制度，典型案例定期上报、通报制度，提升广告监管能力和执法效能。

（六）推进部门社会协同共治。充分发挥市整治虚假违法广告联席会议作用，加强与联席会议成员单位间的信息交流共享，采取联合调研、联合约谈、联合执法等方式，提升联席会议协调办事效能。保持整治虚假违法广告的高压态势，强化社会治安综合治理。充分发挥市场主体和行业协会自律作用，引导广告市场主体诚信守法经营。指导市广告协会开展反虚假广告法律宣传活动，扩大社会影响力和覆盖面。

二、强化落实，围绕产业规划办实事

（七）发挥广告产业发展规划引领作用。做好《湖北省广告产业发展“十四五”规划》宣传解读，营造“规划引领、政府指导、行业自强”的产业发展氛围。围绕湖北广告产业高质量发展主题，坚持目标导向、问题导向、成效导向，对标对表研究细化落实措施和责任分工，推进规划重点任务和专栏计划稳步实施。坚持因地制宜科学发展，适时对县市区落实推进情况进行实地调研指导。

（八）提升广告产业助推经济文化效能。围绕党和国家工作大局，结合市委市政府重点工作，联合市直、地方相关部门，加大公益广告促进和管理力度，开展 2022 年楚天杯公益广告征集推广活动，展现时代主题，弘扬优秀文化，宣传相关政策。开展广告助推县域经济、乡村振兴等活动，畅通广告行业、地方政府、乡村企业交流合作渠道，对接广告策划制作媒体资源和地方优质特色资源，提升广告服务就业消费和品牌建设能力，充分发挥广告产业助推地方经济社会文化发展作用。

三、强化指导，推进广告工作强基础

（九）坚持党建统领工作全局。坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化组织纪律观念和制度执行，切实改进工作作风，提升广告监管队伍大局意识，强化政治和责任担当。

（十）提升广告工作信息化水平。加强探索广告智慧监管，推进随州市广告监管系统建设。认真做好广告业统计工作，提高数据质量，确保数据安全，科学运用统计数据对全市广告产业发展情况进行分析研判。

（十一）夯实基层广告工作基础。督促和指导系统加强广告监管干部培训，培养一批懂业务、会监管、能执法的专业队伍。加强对基层调研指导力度，督促指导工作落实，加强对监管难点、业务问题的分析研讨，夯实理论基础，统一工作思想，凝聚发展力量。探索制订全市系统“广告专管员”制度。开展系统广告监管工作效能评价，提升系统广告监管质量和水平。