随州市市场监督管理局法治政府建设

2024年工作报告

本年度我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全中会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以市委、市政府和省市场监管局安排部署为指引，围绕市局中心工作，持续推进法治建设工作平稳发展，优化法治化营商环境。现将工作情况报告如下。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

1、深入推进习近平法治思想学习。将习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习计划，通过主题党日活动开展习近平法治思想学习。通过宪法宣传周等主题活动，组织市局机关全体人员及局属单位负责人集中参与省市场监管局组织的习近平法治思想专题培训活动；组织全市法制机构人员参与省药监局组织的习近平法治思想专题培训。

2、持续开展“市场监管大讲堂”“局长办公会前学法”“市场监管夜校”等学法活动，重点学习《行政复议法》《公平竞争审查条例》《公司法》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》等行政法规和业务相关法律法规以及党内法规，通过加强局领导对业务工作和业务相关法律法规学习掌握，一体推进局机关全体干部尊法学法守法用法。

二、法治建设工作情况

1、规范性文件审查清理。本年度，共计审查清理各类规范性文件7件，其中新制定1件，备案1件，延期1件。在审查过程中，我局严格遵循合法性、合理性和可操作性的原则，确保文件的制定符合法律法规要求，没有与法律法规以及政策文件相违背的条款，能够有效指导市场监管工作。同时，针对审查清理结果进行公告，并将规范性文件录入湖北省规范性文件数据库，确保规范性文件有效运行。

2、行政执法事项清理。针对行政执法事项，我局进行了深入细致的清理工作。一方面，我局对照法律法规和上级部门的要求，对现有的行政执法事项进行了逐一梳理，明确了执法依据、执法单位和执法标准。另一方面，我局结合市场监管工作的实际情况，对部分执法事项进行了优化和调整，提高了执法效率。通过清理，我局共梳理出行政执法法律法规部门规范及地方性法规441部，行政执法事项687项，并及时对外公示，确保了执法工作的规范性和准确性。

3、实施“三项制度”。“三项制度”即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。本年度，我局继续推动了“三项制度”的落地实施，通过完善信息公示、全过程记录档案化管理和法制审核机制，我局实现了执法过程的透明化、规范化和法制化。在“三项制度”的推动下，我局的行政执法工作更加严谨、公正和高效。

4、法治建设工作。本年度，科室制发市局法治建设工作要点并不断推进实施，完善权责清单，规范行政执法行为，通过组织开展参与各级行政执法案卷评查，进一步发现行政执法中的问题，通过整改落实进一步提升行政执法规范性和有效性；同时，注重各责任科室“普法责任制”落实，通过开展各项法治宣传培训活动，提高干部法治意识和依法行政能力，法治建设工作取得显著成效。

5、行政复议与行政诉讼。本年度，我局共计被提起行政复议4次，经过沟通协调，3件依法未予受理，1件申请人主动撤回，未有行政行为被确认违法、撤销。本年度无行政诉讼案件，但为进一步提升行政执法工作，科室组织人员会同稽查科前往曾都区人民法院参与行政诉讼案件旁听，切实提升证据意识和规范执法能力。在复议和诉讼工作中，我局注重总结经验教训，不断完善工作方式方法，进而提高了应对复杂问题的能力。

6、重点推进落实湖北省市场监督管理行政处罚裁量基准制度和湖北省药品监督管理局行政处罚裁量基准制度。我局及时向各县、市、区、高新区局及局属执法机构转发新的裁量基准，并督促落地实施，目前全市市场监管执法机构有序适用。

7、迎接法治督察。本年度，我局组织迎接市委关于法治建设“一规划两方案”实地督察，针对市局近三年来法治建设工作开展落实情况进行实地督察，通过整理材料、现场汇报、组织座谈等方式，顺利完成法治督察任务，并按照督察反馈问题进行重点整改，持续推进法治建设向纵深发展。

三、法治建设惠民惠企工作措施

1、落实高效办成“一件事”改革。结合随州实际，积极研究实施餐饮“一件事”、企业信息变更、企业注销登记“高效办成一件事”等改革措施，在企业开办“一网通办”“一窗通办”全程便利化服务模式基础上，进一步优化企业“全生命”周期服务能力，改革以来，三个“一件事”改革办件数为322件。

2、我局汇同随州商务局、税务局积极寻求与全国食用菌科研机构合作，邀请上海农科院、吉林农业大学、武汉海关技术中心等科研机构专家多次到随州实地考察调研，围绕香菇深加工产品中香菇特有成分分析以及定性定量检测开展专项科研攻关，并将科研成果及时转化为检验方法标准。《香菇酱》《香菇浓缩汁》《木耳酱》三项团体标准即将发布实施。

3、我局向随州市社会福利中心及各县、（市、区）社会福利机构开展食品抽检合格备样爱心捐赠活动，市县两级完成承检机构备份合格食品留样用于社会公益事业，让更多的弱势群体和特殊人群得到社会的关爱。

4、开展多项食品安全专项整治活动。违规“生鲜灯”治理工作回头看、“3·15”曝光问题食品专项检查、春季校园食品安全排查整治专项行动、开展“特供酒”清源打链专项行动、开展冷藏冷冻食品贮存、运输的非食品生产经营者专项监管、开展集中交易市场肉类产品专项检查、开展鲜切水果市场销售质量安全专项检查、开展校园食品安全突出问题专项整治工作，通过专项整治重点打击守护人民群众的食品安全。

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