5月18日，曾都区纪委在区工商局召开区直部门全面从严治党促能力提升现场会，与会人员观摩了东城工商所落实党风廉政建设“两个责任”落实情况，并给予了充分肯定。近年来，该所在抓党风廉政建设“两个责任”落实上，紧紧围绕“明责”、“履责”、“问责”建机制，做文章，让“两个责任”落地生根。

一、建立领导责任机制，厘清责任细“明责”。一是加强领导“建机制”。该所党支部坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，把抓好党风廉政建设“两个责任”落实作为一项重要工作，成立党风廉政建设领导小组，制定党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设工作任务，完善党风廉政建设落实措施，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，把党风廉政建设与各项业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。

二是分解任务“明责任”。认真落实党支部集体领导责任、支部书记第一责任人责任、班子其他成员职责范围内的领导责任、纪检监察员监督责任和履责要求，对党支部和纪检员责任、支部集体和个人责任、主要负责人和班子其他成员责任进行全面分解，做到各司其责，各尽其责，强化全所“一盘棋”意识。三是签字背书“传压力”。党支部书记所长与班子成员、班子成员与分管队室党员干部逐级签订《党风廉政建设责任书》，做到一级抓一级，层层传导责任压力；全所从支部书记所长、班子成员副所长、纪检监察员到党员干部，人人签字背书，签订《党风廉政建设责任清单》，将责任清单细化到每一个岗位和每一个工作人员，时刻提醒党员干部按照职责分工守好“主阵地”，种好“责任田”，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。

二、建立教育管理机制，落实责任勤“履责”。一是教育警示“勤引导”。该所党支部在落实“两个责任”上注重抓好“两个结合”，即：坚持集中教育与日常教育相结合，通过周一例会和主题党日集中组织全体党员干部学习中央八项规定、《党章》、《准则》、《条例》、《禁令》等一系列文件规定，对党风廉政建设要求做到逢会必讲，统一思想，提高认识，入心入脑，主动担当；坚持警示教育与示范引领相结合，通过学习案例通报、观看警示片、开展谈心谈话、制发预警提示，以案说法，用案警人。同时，注重示范引领，班子成员在履职尽责、守纪守规上带头作表率，用行动引领引导党员干部。通过“两个结合”，进一步筑牢党员干部思想防线，有效提升了干部的廉政意识、规矩意识和责任意识，增强了落实“两个责任”的自觉性。二是风险防控“早预防”。该所从查找执法廉政风险点入手，对全所行政执法、行政许可、消费维权等容易出现廉政风险的重点岗位进行重点防控，注重对事前、事中、事后各环节监督管理。譬如，在行政许可工作中，结合“先照后证”要求，严格落实“双告知一承诺”制度，把好“准入关”；在消费维权工作中，严格落实限时办结制，快办快结；在执法办案工作中，要求查办案件必须有违法事实，有法律依据，办案手续完备，程序合法；立案时做好风险评估，案中纪检监察员和分管所长加强对现场检查、调查取证、强制措施等执法过程中的不规范和不廉洁行为监督检查，及时进行提醒和警示；案后纪检监察员和法制员组织开展好回头看和案件回访，防止出现不廉洁现象和执法风险，对有倾向性、苗头性的风险迹象做到早发现、早处置，防止小问题演变成大问题，及时预防权力运行中存在的风险。同时，针对元旦、春节、“五一”、高考、“十一”等廉政风险易发节点，及时制发《廉政风险预警提示书》进行警示提示。三是建立台账“留痕迹”。认真落实党风廉政建设责任制痕迹化管理，党支部和所领导班子成员在日常工作中严格按照上级要求记好《工作台账》，详细记录落实主体责任工作情况，对研究部署、廉政教育、日常管理、谈心提醒、检查督办、追责问责等内容做到“九必记”；纪检监察员认真履行监督责任，做到常建言、常提醒、常预警、多谈心、多疏导、多劝诫、勤监督、勤检查、勤纠偏，按照工作职责、工作内容、工作任务、工作要求和工作落实情况，记好《工作手册》；通过台账痕迹化管理，确保了履责有依、问责有据，积极构建抓“两个责任”人人担责“齐动手”的有效机制。

三、建立责任追究机制，强化责任严“问责”。一是作风整训“立规矩”。该所党支部根据区局安排，结合工作实际，积极开展作风整训活动，认真查改存在的问题，制定问题整改清单，完善内部管理制度，强化党风廉政建设监督检查；严格规矩约束，坚持按纪律规矩做事、按法规政策行事、按制度程序办事，要求党员干部在守纪守规上严格落实各项规定，不参入抺牌赌博活动，不利用职务之便搞吃拿卡要，不接受管理对象的礼品礼金和有价证券，自觉做到中餐不饮酒、公车不私用、巡查监管不走过场、执法办案不谋私利，遵纪守规，廉洁自律，树立良好的社会形象。二是细节管理“挺纪律”。该所坚持从制度入手，从细节着眼，从小事抓起，从上班纪律、执行“禁令”到廉洁执法，对发现的履行“两个责任”不力、违反工作制度的违规违纪行为及时进行批评教育和责任追究，不断规范党员干部的行政执法行为，对不作为慢作为时刻保持亮剑的高压态势，时刻将纪律挺在前面。从而，促使党员干部不踩“红线”，不碰“高压线”，守住“底线”。三是督查考核严问责。党支部对违纪违规行为坚持零容忍。对履职过程中以权谋私、失职渎职、乱收乱罚等问题，利用职权违纪违规损害群众利益等问题，以及违反工作纪律、违反廉洁自律规定等问题进行重点督查，对发现的苗头及时纠正，并在所例会上进行公开批评教育。同时，通过落实诫勉谈话、报告制度、评议制度、述责述廉等党内监督制度，对落实“两个责任”的情况进行严格的检查和考核，对落实责任不力的进行相应处理，对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，严肃批评教育，情节严重的采取组织措施，追究纪律责任，做到绝不姑息。

（曾都区工商行政管理局东城工商所 童广武供稿）