为全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的重要决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府工作安排，随州市市场监督管理局持续发力优化营商环境，为企业提供全生命周期服务。

一是提升企业开办注销便利度。从2020年7月，随州市实行企业开办“210”标准，即企业从设立到具备一般性经营条件全部精简为2个环节，“一表申请、一窗发放”，1个工作日内全部办结，免费为新开办企业赠送一套三枚公章。措施实施以来，共计为1922家新办企业办理登记，免费赠送印章5314枚，为企业开办节省成本30余万元。今年在持续做好企业开办一日办结的基础上，随州市市场监督管理局打造企业开办“升级版”，进一步放宽企业住所限制和名称限制。放宽企业住所限制，就是全面推行住所(经营场所)信息申报承诺制，推行“一照多址”，企业可以登记一个住所和多个经营场所，对于企业在住所以外的地点开展一般项目经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免予设立分支机构，申请增加经营场所登记即可，方便企业扩大经营规模。放宽企业名称限制，就是减少对近似名称的人工审核，推行“企业自主承诺+事中事后监管”，最大程度尊重企业名称登记注册自主权。同时实现企业变更登记1日办结，企业注销登记“一网通办”“全程网办”。

二是深化“证照分离”改革全覆盖试点。2020年12月8日，市政府办公室印发了《随州市“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，对审批权限市级及以下的112项改革事项，按照进“四扇门”的方式进行了分类，其中，涉及市场监管部门的改革事项有11项。随州市市场监管局从这11项事项入手，率先实行告知承诺制改革，最大限度简程序、减材料，申请人提交材料符合告知承诺程序和材料规范要求的，当场作出许可决定。自3月1日起，在全市范围内全面推行经营范围登记规范化工作，申请人根据市场监管总局制定的《规范表述目录》，自主选择规范条目办理经营范围登记，提高填报效率，方便办事群众。探索实施“一企一证”“一业一证”改革试点。将一个行业涉及多个许可证合并成为一张综合许可证，实现“一证准营、一码亮证”。

三是进一步提高监管效能。继续深化部门联合“双随机一公开”监管，统筹制定部门联合抽查工作计划，拓展部门联合监管覆盖范围，将更多事项纳入部门联合双随机抽查的范围，实现对同一对象“综合查一次”。优化信用分类监管。完善市场监管部门企业信用风险分类监管措施，除投诉举报外，对3年内新登记、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例。完善包容审慎监管，对市场监管领域常见违法行为进行梳理，动态调整首次轻微违法经营行为容错清单并发布实施，引导市场主体依法合规经营。除了往年这些规定动作，今年将进一步加强对检验检测机构的指导和监督，规范公益性检验检测机构的检验检测活动。主动向社会公开检验检测机构名录，明确检验检测能力、程序、时限、咨询和投诉举报电话，建立事前充分指导、事中优质服务、事后跟踪效果的高质量检验检测服务体系。

四是大力加强知识产权保护。2020年，随州市在专利申请、专利授权、快速维权、专利行政裁决等方面取得较好成绩，专利申请量增加20%、专利授权量增加80%，增幅全省第四，行政裁决电商案件全省排名第二，保护知识产权助力营商环境典型做法在省市场监管局推广宣传。今年，随州市市场监管局继续将知识产权将进一步加强知识产权保护力度，强化知识产权行政保护与司法保护衔接，加强新业态、新模式的知识产权保护，建立专利快速维权等公共服务。持续开展专项执法行动，探索“跨部门”“跨区域”知识产权保护协作联动机制。

五是进一步规范市场秩序。重点开展三项执法:分别是开展公平竞争执法，坚决依法查出滥用行政权力排除和限制竞争行为。开展中介服务收费执法，严厉查处利用行政资源强制服务、强制收费等行为。开展用能收费执法，清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供水、电、气主体违法加价等行为。去年，随州市市场监督管理局对全市部分中介公司和转供电主体进行检查中发现，1家中介公司收取的18笔产权交易服务佣金超出标准70余万元，15家转供电主体违规收费，其中某商场违规收费高达150余万元，全部整改完毕。今年，随州市市场监督管理局将在减轻企业负担，开展价格收费检查上再加力度，再加宣传，确保政策红利传导到终端用户。

六是助力企业高质量发展。完善消费维权政企协作机制，依法保护企业家合法权益。引导企业参与放心舒心消费创建活动。综合运用准入导办、标准引领、质量提升、计量检测、品牌培育、知识产权保护、产品质量监管等职能，应需施策，探索“一站式”质量服务试点，为市场主体提供全链条、一站式、立体化服务。

（市局综合规划和改革科曹丽君  供稿）