市市场监管局关于印发2024年全市

市场监管工作要点的通知

各县、市、区市场监管局，随州高新区市场监管局，市局机关各科室、局属单位，省局直属单位驻随机构：

《2024年全市市场监管工作要点》已经局领导同意，现印发给大家，请结合实际抓好贯彻落实。 

             随州市市场监督管理局

              2024年3月21日

2024年全市市场监管工作要点

2024年全市市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十 届二中全会和中央经济工作会议精神，全力落实省第十二次党代 会、省委十二届五次全会精神和市委五届历次会议精神以及全省市场监管工作会议部署，锚定重点工作，强化主责主业，深化数字赋能，坚持稳中求进，以一流奋斗目标、一流工作标准、一流监管效能、一流行风建设，不断提升市场监管现代化水平，为加快打造城乡融合发展示范区贡献市场监管力量。

一、助力经营主体提质增量，持续打造一流营商环境

1.挖掘发展增长点。围绕新型业态、调动部门资源、打造特色亮点等方面创新发展模式，进一步推进大学生、返乡创业人员等重点群体和专汽产业、风机产业、新材料产业、香菇产业、应急产业、文旅产业、纺织服装等特色产业集聚区、乡村物流网点等重点领域专项创业促进服务活动。组织开展“ 小个专 ”党建“扩面优化 ”行动（责任单位：注册审批科、市局优化营商环境领导小组各成员单位、个私协，各县市区局、随州高新区局）

2.抓牢纾困解难作用点。持续深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。全面开展个体工商户分型分类精准培育帮扶提升发展质量工作。进一步推广应用个体工商户服务专区。持续打造“一键通”联办服务品牌，推动电子证照在更大范围“一键三联”。（责任单位：注册审批科、科信科、个私协，各县市区局、随州高新区局）

3.周密防范发展风险点。开展全市经营主体发展质量评价， 强化经营主体发展分析调度，禁止弄虚作假、虚增经营主体。（责任单位：注册审批科，各县市区局、随州高新区局）

4.优化措施抓招商。发挥传统优势产业招商分局的优势，明确目标夯实基础，实施精准招商，加大全市招商引资政策、行业扶植政策及资源禀赋优势的宣传优化服务，加快招商引资步伐，积极开展外出推介和招商活动。（责任单位：招商分局，随州纤检分局）

二、实施质量品牌提升行动，赋能壮大新质生产力

5.创新质量服务方式，强化人才培育力度。持续推进“随质贷”质量融资增信工作，深入实施首席质量官制度，引导企业首席质量官等质量人才参加质量工程师职称评审。积极组织参与质量管理专业自学考试工作。（责任单位：质量发展科，各县市区局、随州高新区局）

6.全力推动质量强企、强链、强县。聚焦我市“2236”优势产业、新兴特色产业和未来产业，持续实施产业链质量提升、公共服务质量提升和质量基础设施“一站式”服务，组织优秀企业积极参与湖北省第十届长江质量奖评选活动。组织开展随州市第五届编钟质量奖评选活动。组织各县市区积极参与质量强省示范县（市、区）创建活动。积极配合省局落实《湖北省加快发展量子科技产业三年行动方案（2023—2025）》。宣传推介首批“湖北精品”，组织企业积极参与第二批“湖北精品”培育认定。积极参与推广应用“智慧服务一张网”，为经营主体提供全生命周期、“一站式”集成服务。（责任单位：质量发展科、科信科，各县市区局、随州高新区局）

7.强化质量基础设施支撑。加强质量风险防范和质量控制，通过国家级质检中心技术优势，加强对随州专用汽车等支柱产业的技术研发力度，推动技术创新和科技成果转化。加强标准化试点示范项目建设，打造行业标杆，充分发挥示范试点的引领、辐射和带动作用。有效调动社会各行业开展标准化活动的积极性。实施检验检测促进产业优化升级行动,完善质检中心建设规划布局,持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动,扎实推进“襄十随神”认检领域协同发展,积极推行高端品质认证，扩大认证检验检测社会影响。进一步推进社会公用计量标准建设，为我市产业发展、生态文明、生命健康等领域提供计量技术支撑；继续强化强检计量器具监管，重点抓好民生领域计量器具的强制检定工作。（责任单位：科信科、标准化科、认检科、计量科、质检所，各县市区局、随州高新区局）

8.做优做强团体标准。加强《国家标准化发展纲要》宣贯、解读和实施。落实《关于促进团体标准高质量发展的意见》，鼓励和引导各行业协会、学会、科研机构等社会团体快速响应市场需求，对新技术、新产业、新业态和新模式，及时制定实施先进适用的团体标准。实施团体标准培优行动，推动团体标准发展升级，实现标准、知识产权、品牌协同发展。（责任单位：标准化科，各县市区局、随州高新区局）

9.加强知识产权创造、运用和保护。以专精特新、高新技术企业为重点，持续开展发明专利“堵漏、清零、扩容”行动，加大高价值发明专利培育力度。大力实施专利转化专项计划，开展金融助力专精特新企业高质量发展“早春行”活动，持续推进专利产品备案和专利质押融资，力争年度质押金额达到5亿元。积极搭建校企合作平台，助力高校专利成果向中小微企业转化运用，年度专利转让、许可增幅达到20%。加快随州市知识产权保护中心软硬件建设，推进知识产权工作站“融站入所”，实现辖区基层市场监管所全覆盖。加大知识产权保护力度，及时办理各类侵权知识产权纠纷案件，维护公平良好营商环境。（责任单位：知识产权科、商标地标科、执法稽查科、综合执法支队，各县市区局、随州高新区局）

10.擦亮随州品牌。实施荆楚品牌培育和地理标志运用促进、保护工程，持续推进商标品牌指导站建设和商标受理窗口前移工作。严厉打击侵犯商标专用权违法行为，推进商标专用权侵权案件（涉嫌犯罪的案件除外）诉前调解工作；规制商标恶意注册，强化整治商标恶意囤积和商标恶意抢注行为。深度参与中国商标品牌节和"我喜爱的湖北品牌"电视大赛以及湖北地理标志大会，助力提升随州品牌影响力和美誉度。（责任单位：商标地标科，各县市区局、随州高新区局）

11.全面推进“三网一中心”功能优化拓展。准确把握“三管三化”工作要求，以数字化改革为引领，推进市县所三级“数字驾驶舱”应用，实现“一屏揽全局、一屏明进度、一屏知风险”。（责任单位：科信科，各县市区局、随州高新区局）

三、提高竞争执法效能，促进市场公平畅通

12.健全消费者权益保护工作机制。全面开展消费维权效能提升、智慧支撑、消费品质提升、消费牵引监管执法 、消费环境优化等放心消费“ 五大行动 ”。以随州市解放路放心消费示范街创建为抓手，持续打造“放心消费还是湖北 ”消费品牌。持续推进ODR企业发展、湖北315消费投诉和解平台、七天无理由退货承诺活动。打造贴心服务 12315 品牌，深化红色维权站建设，加强基层消保工作规范化。深入开展消费投诉信息公示，健全新型消费领域信用体系。（责任单位：消保科、消委会、执法稽查科、综合执法支队、科信科，各县市区局、随州高新区局）

13.加大公平竞争政策宣传与实施。联合市发改委将“落实竞争政策，助推建设全国统一大市场”纳入2024年市委党校培训宣传课程。积极排查垄断线索，配合省局开展滥用行政权力排除限制竞争和垄断案件调查。加强反不正当竞争监管执法，强化打传规直，推进医药领域腐败问题专项整治，加强商业秘密保护。

（责任单位：竞争科，各县市区局、随州高新区局）

14.强化价格监管。聚焦重点领域重要时段，维护市场价格秩序；开展民生商品和服务价格守护行动。开展农资和粮食价格守护行动，开展教育、医疗及殡葬等领域服务及收费专项治理。强化涉企收费治理,优化营商环境。开展企业缴费守护行动。开展金融消费者缴费守护行动。开展水电气缴费守护行动。开展交通物流费用守护行动。（责任单位：价监科，各县市区局、随州高新区局）

15.加强信用监管。持续推进信用风险分类管理与双随机监 管融合，深入开展信用提升、经营主体严重违法失信行为专项治理、企业信用监管数据质量提升“ 三项行动 ”，努力实现 2023 年度企业年报公示率不低于上年度全省平均水平 。（责任单位：信用监管科，各县市区局、随州高新区局）

16.深化重点领域监管执法。遵循平台经济发展规律，深化平台合规建设。依托省局“三网一中心”，推进数字和标准赋能，以数字化标准化提升网络交易线上线下一体化智慧监管水平，提升网络市场智慧监管效能，聚焦民生领域重点行业，推进合同格式条款监管。开展违规从事商业营销宣传整治、整治重点领域广告乱象、涉健康领域广告综合治理。持续开展“铁拳”“双打”、扫黑除恶、扫黄打非、长江禁捕打非断链、商品过度包装、竞争执法、打传规直、价监竞争守护、商业秘密保护、涉企违规收费治理、监管护棉、综合治理加油机作弊等专项行动。力争实现执法信息化体系建设“8个100%”目标。（责任单位：执法稽查科、网监合同科、广告科、综合执法支队，各县市区局、随州高新区局）

四、压实“三品一特”监管，守牢安全生产底线

17.创新推进食品安全监管。持续深化食品安全民心民生工程。贯彻实施食品安全“两个责任”2.0版，提高落实“两个责任”督导、督查质效。深化全要素全环节智慧监管服务。落实食品安全谣言治理机制。加强生产环节重点企业、重点品种、重点区域食品安全风险排查，持续做好食品生产安全风险排查防控和预警。推行“食品放心消费承诺码”。组织全市系统按千人10批次目标 ，完成不低于2.1万批次食品快检工作。举办食品安全快检技能竞赛活动。扎实开展校园食品安全专项整治，进一步推广“样板厨房”建设，建设“放心外卖”示范户。谋划全市抽检食品8000余批次。压实抽样检验、信息公布、跟踪抽检和核查处置责任，确保实现生产、经营、餐饮等环节全链条抽检，倒逼食品生产经营主体落实企业主体责任，严防严管严控食品安全风险。（责任单位：食品协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、抽检科、执法稽查科、综合执法支队，各县市区局、随州高新区局）

18.有力推进药品安全监管。强化疫苗监管，持续加强高风险环节和风险点监管，扎实开展药品网络销售等专项检查工作，持续做好药品不良反应监测工作。对全市药品经营和使用单位进行全覆盖抽检，充分发挥药品抽检在市场监管中的技术支撑作用。提升智慧监管水平，加强医疗器械和化妆品日常监管，着力开展无菌和植入性医疗器械、集采中选、无菌和植入性、医疗美容医疗器械、体外诊断试剂、青少年近视防治等医疗器械和化妆品非法添加、儿童化妆品等专项整治，压实医疗器械、化妆品企业质量安全主体责任，全面加强医疗器械和化妆品风险防控，全面整治医疗器械和化妆品突出问题，助推医疗器械化妆品产业高质量发展，保障人民用械用妆安全。（责任单位：药品监管科、械化科、执法稽查科、综合执法支队，各县市区局、随州高新区局）

19.扎实推进特种设备安全监管。开展特种设备安全治本攻坚三年行动，落实电梯检验、检测分离改革要求，持续推进电梯安全筑底行动，全面建成963333随州市电梯应急处置平台。深入开展城镇燃气安全专项整治行动，场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、锅炉使用安全综合治理等专项行动，加强特种设备检验检测机构规范管理，强化安全监管、检验检测和作业人员队伍建设。（责任单位：特设科、省特检院随州分院，各县市区局、随州高新区局）

20.全面推进重点工业产品质量安全治理。深入开展重点工业产品质量安全隐患排查治理行动，压实产品质量安全主体责任和监管责任。强化产品生产许可获证企业“双随机、一公开”监管，加大基层智慧监管系统应用，推进重点企业“鄂品通”应用。开展质量技术帮扶行动，高效开展监督抽查不合格产品后处理工作。（责任单位：质量监督科、抽检科、市质检所，各县市区局、随州高新区局）

五、深化机关党建品牌创建，争创模范机关

21.加强政治机关建设。不断加强党对市场监管工作的全面领导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不折不扣推动党中央决策部署和市委工作要求在市场监管领域落地生根见效。深入推进机关党建品牌建设，着力推动党建与市场监管业务互融共进，强化品牌工作理念，力争形成“1+N”党建品牌体系，实现“一系统一特色”“一支部一品牌”。（责任单位:机关党委、市局机关各科室、局属单位）。

22.加强文明机关建设。深入开展精神文明创建，大力培育和践行社会主义核心价值观。大力开展文明城市和卫生城市创建。大力推进乡村振兴。切实履行工会维权服务基本职责，发挥工会组织桥梁纽带作用。用心用情做好离退休老干部、老党员工作。（责任单位：机关党委、办公室、创建办、工会、妇委会、团委、人事科、老干科）。

23.加强清廉机关建设。抓实纪律教育，通过“三会一课”、主题党日，推进党纪法规进支部。强化权力运行监督制约机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，认真抓好巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实。开展廉政风险点排查，健全重点岗位、关键岗位内控机制。严格落实中央八项规定精神，严格执行公务接待、公车管理、办公用房、操办婚丧喜庆事宜等相关规定，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、“精致走账”等违规违纪行为。严格干部管理监督，坚持抓早抓小，常态化开展谈心谈话。持之以恒改进机关作风，弘扬“四下基层”优良传统，服务优化营商环境，力戒形式主义官僚主义，密切联系服务群众。深入推进行风建设三年攻坚行动，推动行风建设拓展年活动和清廉机关建设走深走实。支持、配合派驻纪检监察组工作，深入推进“局组联动”监督贯通协同。（责任单位：机关党委、人事科、办公室，各县市区局、随州高新区局）。          

24.加强效能机关建设。加强政务、后勤、信息和技术保障，为完成年度工作提供良好服务。强化综合协调、督查考核，深入开展国家安全教育、平安建设(综合治理工作)和信访维稳工作，全力维护和谐稳定的社会环境。坚持党管保密原则，严格落实保密工作责任制，加强保密和档案日常管理。坚决推进精文减会，持续为基层减负。定期研究意识形态工作，严密防范意识形态领域风险。加强舆情监测处置，做好新闻宣传、政务信息工作，讲好市场监管故事。健全完善政务公开和门户网站管理机制，更好发挥以公开促落实、强监管的积极作用。加强市场监管基层建设和人才队伍建设。持续推进星级市场监管所创建和评定工作，以点带面提升基层所标准化规范化建设水平。调整优化市局机关内设机构和事业单位设置。多形式开展干部教育培训，举办岗位练兵比武和技能竞赛活动。严格落实过“紧日子”要求，建立健全预算绩效全流程监管体系，增强机关经费统筹能力。（责任单位：办公室、宣传科、科信科、人事科、财务科、机关党委，各县市区局、随州高新区局）  

25.加强法治机关建设。深入开展“八五”普法工作，加强法律法规培训，提升干部职工依法行政意识。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。迎接法治建设“一规划两方案”实地督查，参与全省法治市场监管建设评价，配合推进“法治下基层”活动。全面落实规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的合法有效。持续深化包容审慎监管，落实首次轻微违法行为免予处罚。强化法制监督，促进严格规范公正文明执法。（责任单位：法规科、执法稽查科、综合执法支队，各县市区局、随州高新区局）