各市场监管所、综合执法大队、区局相关股室：

现将《曾都区企业开办“红马甲”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 随州市曾都区市场监督管理局

                                                                                            2023年6月2日

曾都区企业开办“红马甲”工作实施方案

为贯彻落实《湖北省优化营商环境条例》精神，持续深化“放管服”改革，全力做好政务服务帮办代办工作，进一步建立责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办工作机制，打造“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”的服务模式，结合工作实际，制定《曾都区企业开办“红马甲”工作实施方案》，请认真组织实施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，深入践行以人民为中心的发展思路，充分结合“我为群众办实事”和新时代文明实践志愿服务活动，不断增强靠前服务意识，切实转变工作作风，努力提升政务服务水平，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，为企业和群众提供“一对一”贴心代办帮办服务，不断优化政务服务和营商环境，切实增强企业和群众的获得感和满意度。

二、参与范围

区局机关指定“红马甲”人员、责任单位指定“红马甲”人员、具有相关资质的代账公司人员。

三、工作原则

(一)突出重点，排疑解难。以便民利企为出发点，政务服务事项推行“事前辅导、帮办代办”服务，着力解决企业群众办事的痛点、堵点、难点。

(二) 自愿委托，主动服务。在当事人自愿基础上，为当事人提供帮办代办服务，变被动服务为主动服务，有效整合政务服务资源，精简代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办服务链条。

（三）全程代办，无偿服务。以群众满意为标准，以方便企业办事为目标，全程协调、全程跟踪，除法律、法规明确规定必须由企业和群众缴纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

（四）协同联动，全域覆盖。打造“横到边、纵到底”的帮办代办服务网络，对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效的服务。

四、主要任务

曾都区市场监管局明确1-2名专业素质强、服务态度优的窗口“红马甲”人员，负责专职的“帮办代办”服务，现场解答咨询，指导项目单位熟悉办事流程及办事指南；受理“帮办代办”申请、协助办事人员准备申请材料；对办事人员提交的申请事项申报材料进行初审，并即时移送全部资料；对审批过程进行跟踪，及时向办事人员反馈办理进展情况，做好与审批人员及相关单位的沟通工作；协调解决“帮办代办”服务中遇到的审批问题；做好“帮办代办”工作相关资料的整理、保管和移交工作。

五、服务流程

围绕政务服务全过程，坚持“事前辅导、帮办代办”，提供全流程高质量服务。

1.咨询。“红马甲”人员提供业务咨询，解答申请人提出的关于帮办代办问题。

2.申请。申请人可通过“红马甲”窗口、“红马甲”人员、线上渠道或电话等多种方式提出申请。

3.承办。对申请人进行当场指导、审查所需基础性材料是否齐全。对于材料齐全的即办类事项，“红马甲”人员带领申请人至相应窗口办理，当场领取审批结果；对于材料齐全的待办类事项，申请人与“红马甲”人员完成材料交接和签收委托协议后，由“红马甲”人员负责代办事项的全过程、全链条办理，审批结果一次性送至申请人；对于材料需补齐的，“红马甲”人员一次性列出缺少材料名录以及补齐材料的途径或方法，必要时“红马甲”人员可以登门受理相关材料，方便群众方便快捷地补齐材料，实现“最多跑一次”。

4.办结。帮办代办工作完成后，“红马甲”人员应及时与申请人办理交接手续，移交相关材料，必要时可协商通过快递送达或登门送达的方式完成。

六、保障措施

（一）加强统筹协调力度。主管部门要加强对帮办代办工作的管理，对曾都区企业开办中“红马甲”服务遇到的难点、堵点问题，及时召开协调会议，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理审批手续。

（二）加强“红马甲”人员培训。选派政治素质高、业务能力强、知识范围广、责任心强、服务意识好的骨干作为帮办代办人员，同时加强综合培训。制定服务规范用语，对“红马甲”人员进行培训，提升业务素质和服务水平。

（三）加强新闻宣传推广。要通过报纸、网络等新闻媒体， 加大对曾都区企业开办“红马甲”服务工作的宣传，让企业和群众广为了解和接受帮办代办服务，在全市营造亲商宜居的良好舆论氛围。

（四）定期组织检查落实。由市政务服务和大数据管理局牵头，会同相关审批职能部门制定工作标准，定期对全市各大厅深化政务服务帮办代办落实情况进行监督检查，对于存在机制不健全、服务不到位等问题的予以通报批评。