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      对市政协五届二次会议第23122号提案答复

尊敬的马继承委员：

您提出的《擦亮地标品牌助力打造“现代农港”》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市地理标志发展工作关心和支持！近年来，市委市政府高度重视乡村振兴战略，相继出台了《市政府关于支持实体经济加快发展的意见》、《市人民政府促进香菇产业高质量发展的十条意见》、《中共随州市委办公室  随州市人民政府办公室关于促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造的若干保障措施》。有关部门立足特色农业资源禀赋，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持市场导向，大力推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造优势区域公共品牌，不断促进农村一二三产业融合发展，助力打造“现代农港”。

强化政策组织保障，不断夯实要素支撑。市政府正加快制定出台《关于加快农业产业化重点产业链建设意见》，建立农业产业化重点产业链包保机制，实行每个产业链由一名市领导领衔、一个市直部门牵头、一个专班主抓、一套实施方案落实，重点解决制约产业链发展的难题；设立10亿元产业发展引导基金，撬动社会资本100亿元，支持香菇等特色优势产业发展，设立8-10亿元担保基金，为企业担保贷款80-100亿元，破解农业企业融资瓶颈；2021-203年，市财政本级预算安排实体经济发展专项经费12900万元，其中支持香菇产业发展专项资金达2000万元，此外预算每年还安排农业发展专项资金1000万元，用于技术含量高、附加值高的优势企业或相关行业协会、农民专业合作社给予重点扶持。市农业部门每年拨付近50万元用于奖励“随州香菇”有关企业和随州市食用菌协会开展技术创新、品牌宣传等。从2018年起，市政府每年拨付200万元左右用于支持开展“随州香稻”品种筛选、标准化种植、产品加工、市场开拓和品牌宣传等工作。2022年底，市财政补贴15万元，用于“随州泡泡青”地理标志农产品管理，以及申报、打造果蔬产业链地理标志证明商标和公用品牌等。

强化品牌服务意识，推进农业发展品牌化。一是深入企业调研，了解其品牌发展情况，针对企业品牌发展中的“急难愁盼”，对症下药，制定个性化品牌发展规划，将农业品牌发展系列政策措施落到实处。指导“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”成功注册地理标志证明商标，指导“随州大洪山兰花”“随州大白艾”“余店三白”申请地理标志商标。二是大力推进品牌化标准化提质升级，为农产品区域品牌发展奠定坚实基础。指导地理标志协会制定相应标准，建立健全农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准等。如我市随州香稻已制定《随州香稻大米》《随州香稻栽培技术规程》两项团体标准，只有符合标准的产品才能申请使用该地理标志，通过标准来确保产品质量和品质。2021年2月9日，由随州市市场监督管理局组织、湖北省标准化与质量研究院主导起草、随州市香菇深加工相关企业共同参与制定的《香菇酱》和《香菇浓缩汁》两项团体标准正式发布，填补了国内香菇酱和香菇浓缩汁产品团体标准的空白，是全国最早发布《香菇酱》和《香菇浓缩汁》团体标准的省市。

强化品牌运用能力，推动农业产业链条化。一是重点培育打造“两香一油”特色农产品品牌，力争将“两香一油”培育成区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域特色品牌。市场监管部门深入对接省知识产权“三大工程”，成功将“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”列入湖北省“高价值知识产权培育工程”，将中兴食品、犇星列入湖北省“重点企业知识产权海外护航工程”。依托“三大工程”的实施，吸引更多市场主体参与地理标志产业融合发展，引导地理标志主体“随州香菇”“随州香稻”积极探索“合作社（公司）+地理标志+农户+基地”的产业化经营模式，以地理标志形成群体优势，实现小生产与大市场的有效对接。二是市场监管部门成功将随州香稻、随州泡泡青、随县油桃、随县香菇、随县万和兰花、晨耕、双鹰、金丰华等24件农产品商标成功入选湖北省第一批、第二批优势商标名录。

强化品牌营销推介，促进市场影响扩大化。打造线上线下宣传媒体联合矩阵，强化品牌输出，提高品牌曝光率，扩大产品销售渠道，凝聚品牌宣传合力。一是2019-2022年“随州香菇”连续四年登录央视多个频道进行品牌展播；以辛丑年寻根节为平台，我市高调营销香菇、泡泡青、拐子饭、黑蒜“随州四宝”等特色农产品；在“炎帝故里随州好物节”宣传推介活动中，“随州四宝”“随州六大好物农品”等刷爆网络。随县连续三年成功举办湖北·随州国际香菇产业博览会；；2022中国食用菌区域品牌价值榜单中，“随州香菇”区域品牌位列榜首，品牌价值106.76亿元，是榜单中唯一一个价值超百亿元的区域品牌；“菇得辣克”“随州香稻”喜获“我喜爱的湖北品牌”电视大赛金奖、“随州香稻”获得湖北省第四届地理标志大会金奖；随县举办了“只此青绿，一‘泡’而红”主题宣传推介随州泡泡青活动，；广水市举办第一届“广水胭脂红鲜桃”采摘节，神农有机茶获第十届国际名茶特别金奖。二是线上联合知名电商及知识产权运营平台开展营销，开展直播带货等线上线下结合的宣传推广体系，促进地理标志产品的展示和流通，不断提升地理标志品牌知名度。品源现代农业有限公司、湖北大自然米业有限公司等企业成功入驻天猫、淘宝、拼多多、苏宁拼购等平台，2022年，仅品源现代农业公司的线上销售额就达近5000万元，实现“墙内香”到“卖全国”的转变。

强化品牌监管保护，营造良好生态长久化。行业主管部门采取日常监管、重点监管以及双随机监管方式，对地理标志产品进行全面监管，联合市场监管、农业农村、自然资源等相关部门开展重点时节专项检查行动等；健全检测监测体系，注重产品抽检及检测，来保障产品质量和品质。市场监管部门还以省优势商标目录为重点，持续开展全面加强品牌监管与保护，既保护了经营主体的合法权益，又维护了品牌质量、信誉和形象，营造了农业品牌发展的良好生态。

下一步，我们将在壮大产业规模、培育市场主体、擦亮地标品牌、开拓消费市场、优化营商环境等方面持续用力，加快推动“现代农港”建设提质增效。依托我市农业食用菌、粮油、畜禽、果蔬、茶药五大产业链，推动建立“政府撬动、部门联动、企业主动、社会互动”的地标产品发展格局。

一是区域品牌建设是一个系统性工程，这就需要当地政府发挥好“战略定位者”“组织统筹者”“运营扶持者”的作用，从区域资源禀赋、产业现状、未来定位等角度，选好定准特色产业，制定发展的目标、线路图、任务、保障措施等。各地政府应制定本地地标产品培育、发展规划；明确相关部门职责，从政策落实、工作推进、品牌培育、成效体现等方面进行严格考核。

二是相关部门要立足自身职能，不断优化服务，积极探索地标产品发展、运用新路径。行业主管部门加大对行业协会、企业的指导力度，要进一步扩大地理标志专用标志使用覆盖面，完善地理标志保护运用体系，提高地理标志管理水平，充分发挥知识产权管理部门、地方政府和行业协会龙头企业的作用，共同推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合。

三是企业要接过“链接市场”关键一棒 。产业兴旺，企业为本。政府解决了平台政策的问题，企业作为市场竞争和区域品牌使用主体，就要承担起品牌使用落地、产品推广销售等具体任务，充当好品牌与市场之间的链接。 在区域品牌建设过程中，龙头企业要始终扮演着举足轻重的作用：要建设以规模种植和加工为基础的“产”、以龙头企业为引领的“业”、以产业集群为标志的“链”的发展格局，相关部门进一步细化实化工作举措，加强政策牵引，积极向上对接争取支持，结合实际制定具有针对性的政策措施，“一企一策”支持一批龙头企业做大做强，发挥龙头企业在标准制定、产品迭代、市场拓展、品牌打造、产业链延伸等方面的引领带动作用，推动产业集群化发展；以品牌矩阵扩大产业影响力，打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，重点培育和打造“两香一油”“余店三白”“随州四宝”等地域知名品牌，做大做强优势品牌，创建创优特色品牌，发挥品牌效应，助力农业农村现代化和高质量发展，助推建设“全国有影响力的现代农港”。